現將內蒙古自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于進(jìn)一步加強全區建筑起重機械安全監督管理的通知》轉發(fā)給你們，并認真做好全年的安全監理工作。
　　目前各工程項目陸續進(jìn)入開(kāi)復工階段，請各項目監理部認真貫徹2012年全區建筑安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，落實(shí)責任，強化監管，“堅持安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，提前采取預控監管措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善企業(yè)安全保證體系，提高施工現場(chǎng)防護質(zhì)量，加強監督管理，為建筑業(yè)平穩健康持續發(fā)展做出貢獻。
　　一、開(kāi)復工后，各項目監理部要組織建設單位、施工單位對現場(chǎng)的施工腳手架、支撐架、大型起重設備，“三寶四口”、臨邊防護、現場(chǎng)臨時(shí)用電等進(jìn)行一次大的檢查，合格后方可簽署開(kāi)復工報告。
　　二、項目監理部同時(shí)要對以下內容進(jìn)行檢查:
　?。?） 安全監管內容是否納入監理規劃，以及在監理規劃和監理細則中是否制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查規定。
　?。?） 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員取得考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)情況。
　?。?） 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。
　?。?） 審核施工企業(yè)應急預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
　?。?） 審核施工現場(chǎng)安全防護是否符合投標時(shí)的承諾和《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》等達標情況。
　?。?） 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可手續情況。
　?。?） 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準，對不符合要求的方案不審批。
　?。?） 加強巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
　?。?）對現場(chǎng)存在嚴重安全隱患的，及時(shí)責令停工整改。對不按要求整改的，必須及時(shí)報告主管部門(mén)。
　　三、對基坑開(kāi)挖、起重機械、使用等違規現象進(jìn)行重點(diǎn)整治。
　　今年春季的現場(chǎng)檢查要突出起重設備和基坑開(kāi)挖的安全專(zhuān)項檢查。認真貫徹執行自治區《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑起重機械管理的通知》文件要求，嚴格起重機械產(chǎn)權備案、使用登記制度，加強起重機械設備安裝、使用、拆卸過(guò)程各環(huán)節的監管，嚴格遏制不履行安裝告知、不進(jìn)行安裝檢驗、擅自拆除等行為?；拥姆雷o，要重點(diǎn)檢查基坑開(kāi)挖前要對現場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行安全評估并按規定實(shí)施防護；基坑開(kāi)挖后施工單位要指定專(zhuān)人負責，專(zhuān)人監護；要有邊坡及毗鄰建筑物的變化情況記錄。對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項方案，施工單位必須組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并嚴格按照方案組織實(shí)施，嚴禁隨意變動(dòng)經(jīng)過(guò)審查的施工方案。
　　各項目部接到此通知后，對所監管的工程項目要發(fā)專(zhuān)項監理通知單，要有文字記錄歸檔，落實(shí)情況請于10日內報質(zhì)量安全部。
　　特此通知
　　附:《關(guān)于進(jìn)一步加強全區建筑起重機械安全監督管理的通知》

　　內蒙古萬(wàn)和工程項目管理有限責任公司
　　2012年3月16日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強全區建筑起重機械安全監督管理的通知

　　內建建(2012)45號
　　各盟市住房和城鄉建設局(委)：
　　為了切實(shí)加強全區建筑起重機械安全監督管理，明確建筑起重機械安全監督管理職責，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，有效遏制因建筑起重機械安裝、使用、拆卸等作業(yè)導致的建筑安全生產(chǎn)傷亡事故大幅上升的勢頭，根據國家和自治區有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，現將有關(guān)工作通知如下：
　　一、在自治區行政區域內建筑施工現場(chǎng)使用建筑起重機械(包括塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備)必須按住房和城鄉建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建筑起重機械備案登記辦法》、《內蒙古自治區建筑起重機械備案登記實(shí)施細則》的要求進(jìn)行產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記。
　　建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記監督管理工作可由當地建設行政主管部門(mén)委托建筑施工安全監督機構負責。
　　二、建筑起重機械出租、安裝、使用單位辦理產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記，應當按規定向當地建筑施工安全監督機構提交建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性負完全法律責任。
　?。ㄒ唬?、辦理建筑起重機械設備產(chǎn)權備案時(shí)，建筑施工安全監督機構必須審核：
　　1、設備產(chǎn)權單位法人營(yíng)業(yè)執照副本原件；
　　2、產(chǎn)品制造許可證原件；
　　3、產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證原件；
　　4、制造監督檢驗證明原件；
　　5、設備購銷(xiāo)合同、發(fā)票原件；
　　6、塔式起重機安全監控管理系統安裝證明原件。
　　7、建筑起重機械安全技術(shù)檔案和設備臺賬原件。包括定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料、歷次安裝驗收資料。
　　核驗時(shí)所提供材料必須和申請產(chǎn)權備案建筑起重機械相符。
　　由具體審核人員和建筑施工安全監督機構負責人簽字確認后，方可進(jìn)行建筑起重機械產(chǎn)權備案。
　　建筑起重機械產(chǎn)權備案只在工程所在地有效。
　?。ǘ?、辦理建筑起重機械設備安裝（拆卸）告知時(shí)，建筑施工安全監督機構必須審核：
　　1、《內蒙古自治區建筑起重機械產(chǎn)權備案登記證》原件；
　　2、安裝（拆卸）單位資質(zhì)證書(shū)原件；
　　3、安裝（拆卸）單位安全生產(chǎn)許可證副本原件。
　　4、安裝（拆卸）單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同原件；
　　5、安裝（拆卸）單位與施工總承包單位簽訂的安全管理協(xié)議書(shū)原件；
　　6、建筑起重機械安裝（拆卸）工程專(zhuān)項施工方案原件；
　　7、建筑起重機械安裝（拆卸）生產(chǎn)安全事故應急救援預案原件；
　　8、安裝（拆卸）單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單原件；
　　9、安裝（拆卸）單位參加安裝（拆卸）的特種作業(yè)人員證書(shū)原件；
　　10、輔助起重機械資料及其特種作業(yè)人員證書(shū)原件。
　　必須在作業(yè)現場(chǎng)核對建筑起重機械設備實(shí)物是否和產(chǎn)權備案相符；核對安裝（拆卸）單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安裝（拆卸）單位參加安裝（拆卸）的特種作業(yè)人員、輔助起重機械特種作業(yè)人員是否人證相符。
　　由具體審核人員和建筑施工安全監督機構負責人在《內蒙古自治區建筑起重機械安裝（拆卸）告知書(shū)》簽字確認后，方可進(jìn)行建筑起重機械安裝（拆卸）作業(yè)。
　?。ㄈ?、辦理建筑起重機械設備使用登記時(shí)，建筑施工安全監督機構必須審核：
　　1、《內蒙古自治區建筑起重機械產(chǎn)權備案登記證》原件；
　　2、《內蒙古自治區建筑起重機械安裝（拆卸）告知書(shū)》原件；
　　3、使用單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)原件；
　　4、起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料原件；
　　5、起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案原件。
　　由具體審核人員和建筑施工安全監督機構負責人簽字確認后，方可進(jìn)行建筑起重機械使用登記。
　　三、凡屬下列情形之一的建筑起重機械，不予辦理產(chǎn)權備案和安裝（拆卸）告知手續：
　　1、屬?lài)液妥灾螀^明令淘汰或者禁止使用的；
　　2、超過(guò)安全技術(shù)標準或者制造廠(chǎng)家規定的使用年限的；
　　3、經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規定的；
　　4、存在嚴重事故隱患無(wú)改造、維修價(jià)值的；
　　5、達到國家規定出廠(chǎng)年限，未進(jìn)行安全評估和經(jīng)評估不宜繼續使用的；
　　6、違反國家規定擅自進(jìn)行改造的；
　　7、沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；
　　8、沒(méi)有齊全有效的安全裝置的。
　　建筑起重機械有上述1至5項所列情形之一的，產(chǎn)權單位應當及時(shí)采取解體等銷(xiāo)毀措施予以報廢；已備案的，應當向原備案登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。
　　四、建筑起重機械安裝、使用、拆卸作業(yè)必須遵守《塔式起重機安全規程》（ＧＢ5144-2006）、《塔式起重機技術(shù)條件》（ ＧＢ ／ T9426 ）、《起重機械監督檢驗規程》等的規定。
　　五、自治區境內從事建筑活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)必須對其所使用的建筑起重機械履行安全職責。嚴禁以租代管，以包代管。
　　建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)時(shí)，建筑施工總承包企業(yè)項目經(jīng)理(具有建造師資格)必須在現場(chǎng)，并和安裝單位技術(shù)負責人一起，向安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄。
　　自治區境內從事建筑活動(dòng)的我區建筑施工企業(yè)，如使用未經(jīng)產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記的建筑起重機械，根據《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第二十三條規定，由工程所在地建設行政主管部門(mén)責令立即停工，限期整改。并建議發(fā)證機關(guān)暫扣安全生　　產(chǎn)許可證；情節嚴重的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
　　外進(jìn)建筑施工企業(yè)使用未經(jīng)產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知和使用登記的建筑起重機械，根據《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十四條和第二十三條規定，由工程所在地建設行政主管部門(mén)責令立即停工，限期整改。并將該建筑施工企業(yè)的違法事實(shí)、處理結果和處理建議報告自治區住房和城鄉建設廳，由自治區住房和城鄉建設廳通告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)，根據《內蒙古自治區外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》第八條規定，該建筑施工企業(yè)記入外進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，情節嚴重的清出自治區建筑市場(chǎng)。
　　六、監理單位必須履行建筑起重機械的安裝、使用和拆卸監理職責。安裝（拆卸）單位在建筑起重機械安裝（拆卸）前，必須書(shū)面告知監理單位，由監理單位總監理工程師審核簽字同意后，方可進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)。同時(shí)，監理單位應派具有監理資格的專(zhuān)人進(jìn)行旁站監理。
　　七、各盟市建設行政主管部門(mén)要加強建筑起重機械現場(chǎng)監督管理，尤其對毗鄰學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)集市和城市主干道等公眾聚集場(chǎng)所的建筑施工現場(chǎng)起重機械的安全監督管理。定期和不定期地進(jìn)入施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的存在安全事故隱患的建筑起重機械，責令立即停工整改。
要經(jīng)常組織建筑起重機械安裝、使用單位，對建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。
　　八、各盟市建設行政主管部門(mén)要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的規定，審批起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，決不允許隨意降低標準審批。
　　九、建筑起重機械租賃、使用單位提交的有關(guān)申請材料，弄虛作假、瞞報虛報的，由建筑行政主管部門(mén)責令整改，通報批評；情節嚴重的，依據有關(guān)規定，追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。
出租、安裝、使用單位未按規定辦理建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記及注銷(xiāo)手續的，由建筑行政主管部門(mén)依照有關(guān)法規和規章進(jìn)行處罰。
　　建設行政主管部門(mén)及其建筑施工安全監督機構工作人員在建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、使用登記管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　二〇一二年一月十八